2016-04-05 第190回国会 参議院 法務委員会 第6号
もうその時点から異常事態発生ですよ。異常事態発生しているのに、そちら、反対側にいる警察官が全くそのことに対して注意をしないばかりか、殴られている人が隣にいるのにそのまま反対側の道路側にいた聴衆側の方に顔を向けているだけで、事件が起こっている方を見ていないわけですよね。
もうその時点から異常事態発生ですよ。異常事態発生しているのに、そちら、反対側にいる警察官が全くそのことに対して注意をしないばかりか、殴られている人が隣にいるのにそのまま反対側の道路側にいた聴衆側の方に顔を向けているだけで、事件が起こっている方を見ていないわけですよね。
指示の中身といたしましては、異常事態発生時の対応手順の再確認など運航乗務員の教育訓練の強化、管制機関との交信方法に関する運航乗務員や地上職員の教育の徹底といったような指示を行うなど、必要な対策を進めているところでございます。
異常事態発生時には直ちに駅から係員が駆けつけるということを理由に、愛知県が何とか無人化を提案しているわけでありますけれども、この件についてまだ実現していないわけであります。 開業以来九年が経過して、駅員の習熟度も上がっております。安全性は軽視するものではございませんけれども、どうぞ国交省もそういった方向で御指導いただけないでしょうか。お尋ねをいたします。
なお、先ほどもお話の出ました自動防犯ベルという設備がございますが、これは昼間は非常ベルということで近隣に異常事態発生を通知いたしますとともに、一一〇番に自動的に連絡するとか、あるいは隣の局に連絡するとか、こういう設備、夜間は自動センサーをつけまして侵入等に備える、こうしたさまざまな設備をいたしまして防犯いたしておるわけでございますが、いずれにいたしましても御指摘のような線に沿ってなお万全の体制を進めてまいりたいという
この指針の内容といたしましては、それぞれの企業におきまして、内部統制の強化、異常事態発生時の対策の策定、あるいはセキュリティーに関する教育訓練の実施、あるいは監査体制の充実等の対策を講じていくということ、また、コンピューターの操作に携わる者のモラリティーの向上を図ることというふうなことを内容といたしましたことを提言しているところでございます。
また、今後におけるセキュリティーの方向といたしましては、それぞれの企業において内部統制の強化、あるいは異常事態発生時の対策の策定、セキュリティー関係の教育訓練の実施あるいは監査体制の充実等の対策を講ずべきであるということを提言しているわけでございます。
事故に至る経過と捜索活動について申し上げますと、事故機は八月十二日十八時十二分東京国際空港を離陸し、大阪国際空港に向け飛行中、同二十五分伊豆半島の東方上空で東京航空交通管制部に対し異常事態発生の緊急連絡を行いまして、東京国際空港へ引き返すことを要求いたしております。
その高架部の非常階段が七十九カ所、トンネル部が九十三カ所、それから管理所等への連絡通路、これは異常事態発生のときには当然一般の方も使えるわけでございますけれども、これが十五カ所、合計四百三十七カ所、百六十キロの中でとにかく何かが起こった場合に避難でき得る可能性のある施設があるというふうに思います。
きのうの場合は、ドアがあいた瞬間に運転室のところにありますパイロットランプが消えるわけでございまして、運転士はそのランプが消えた瞬間、異常事態発生ということで非常制動をとりました。と同時に、検札中の車掌がドアがあいたのを見たものですから、非常ブザーを押しまして、運転室の中にあるブザーが鳴動したということの二点で非常がとられております。
あるいは目によって、赤が点滅するとか異常事態発生というような形になってくれば、ドライバーもああこれは危険だなと理解の仕方が違うと思うのです。そういう点から、私は今度の標示のあり方が必ずしも道路管理者として適切ではなかったと思うし、私が前から言うように、高速道路上のドライバーに安全を確保させるために交通規制上も必ずしも十分ではなかったと思うのです。
私は、このような反国民的予算の編成こそが、かかる異常事態発生の根源であると考えます。（拍手） 総理が、この異常事態の中で政治姿勢の根本を国民本位に切りかえることこそ、国民が望んでいるのであります。総理の予算編成と国会審議に対する態度について、根本的反省を要求し、答弁を求めて、質問を終わります。（拍手） 〔内閣総理大臣大平正芳君登壇〕
当然の規定であって、異常事態発生、直ちに管制機関に通報が問題なくできるとするのは、実態を無視した論議ではないかと思います。 そこで、非常事態が発生して、自機の姿勢制御と消火作業等に専念するために、わかってはいても制限高度をとれず、また大きな旋回もできず、やむを得ず他空域に進入せざるを得ない航空機がある場合に、果たして適切な管制が可能なのか、明快ではありません。
東海地域判定会につきましては、都内居住の先生方ばかりでございまして、気象庁で異常事態発生という判断ができればすぐ招集いたしまして、緊急判定会議を開くというふうな制度になっております。
それから各駅につきまして、やはりそれぞれ駅の特殊の事情がございますので、それぞれの駅におきまして、そういう異常事態発生の際のマニュアルをそれぞれつくっております。
原因は、バルブの誤操作、異常事態発生に対する判断の誤り等が主たる原因でございまして、ガスが漏洩いたしまして、これに火がついたということでございます。 焼損程度は、第二エチレン製造装置のうち一部を焼損した程度でございます。 ただ、不幸にいたしまして、同工場の男子従業員一名が爆発事故のために死亡をしておられるのであります。
ただ地方自治体——県の場合でも市町村の場合でも、地方自治体の定着した一つの仕事として、異常事態発生の場合に臨時応急にどういう措置をそれぞれの地域社会がとるかということはまさに地方自治体の本来の業務の一部でございます。その中のきわめて基本的な施設の設置はむしろ基本的な財政需要の中に含まっている。